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為“三農”工作提供有力人才支撐

?——農業(yè)農村部農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負責人解讀2024年高素質(zhì)農民培育工作要點(diǎn)
  • 來(lái)源:農民日報
  • 編輯:陳楠
  • 作者:趙藝璇
  • 2024-06-14 11:17:37

人才振興是鄉村振興的基礎。近日,農業(yè)農村部發(fā)布《關(guān)于做好2024年高素質(zhì)農民培育工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求落實(shí)有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的工作部署,以守護國家糧食安全為核心,全面推進(jìn)高素質(zhì)農民隊伍建設,壯大鄉村人才隊伍。近日,記者就會(huì )議相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了農業(yè)農村部農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負責人。

  問(wèn):2024年高素質(zhì)農民培育的總體安排是怎樣的?

  答:新形勢下,高素質(zhì)農民培育工作的總體目標,就是圍繞確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規模性返貧,提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉村建設水平和鄉村治理水平,加快培養有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的高素質(zhì)農民隊伍??傮w思路是,緊緊圍繞農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展人才需求,堅持需求導向、產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)、分層實(shí)施、全程培育,聚焦提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養,培育糧食安全守護者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉村振興主力軍,為全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國提供堅實(shí)人才保障。

  問(wèn):2024年高素質(zhì)農民培育工作包括哪些具體任務(wù)?

  答:總的來(lái)說(shuō),是圍繞“一個(gè)核心”、推動(dòng)“三個(gè)提升”、實(shí)施“五項行動(dòng)”。一個(gè)核心,即以守護國家糧食安全為核心;三個(gè)提升,即重點(diǎn)提升農民的技術(shù)技能水平、培優(yōu)提升農民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和全面提升農民的綜合素質(zhì)素養;五項行動(dòng),即糧油作物大面積單產(chǎn)提升專(zhuān)題培訓行動(dòng)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)、脫貧地區致富能力提升行動(dòng)、農民綜合素養提升整村推進(jìn)行動(dòng)和學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)。具體來(lái)講,主要包括以下這些內容。

  第一,強化糧油作物大面積單產(chǎn)提升人才支撐。這是2024年高素質(zhì)農民培育工作的首要任務(wù)?!锻ㄖ访鞔_,重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平,支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴種,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展培訓,農民教育培訓管理部門(mén)和種植管理部門(mén)聯(lián)合遴選培訓對象,分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓,推進(jìn)良田、良種、良法、良機、良制融合?!拔屙椥袆?dòng)”位列首位的就是糧油作物大面積單產(chǎn)提升專(zhuān)題培訓行動(dòng)?!锻ㄖ贩诸?lèi)型、分區域明確了培訓對象和培訓重點(diǎn)。例如,大豆、玉米、小麥、油菜等重點(diǎn)作物大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣,要開(kāi)展專(zhuān)題培訓,支持縣級培訓和省市級調訓相結合。糧油產(chǎn)業(yè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體和規?;N植大戶(hù)等,要強化急需、短板產(chǎn)業(yè)技能培訓?!锻ㄖ诽貏e強調,在有條件的地區,以專(zhuān)業(yè)農機手、農機大戶(hù)和農機作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對象,著(zhù)力提高農機手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)專(zhuān)項培訓在適宜區域繼續實(shí)施,豇豆質(zhì)量安全控制培訓在主產(chǎn)區域繼續開(kāi)展。

  第二,強化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力?!锻ㄖ芬?,各地服務(wù)構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,圍繞經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng )建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險防控等內容開(kāi)展系統化培訓,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力;服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,圍繞促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級、農村流通高質(zhì)量發(fā)展等,分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級開(kāi)展系統培育,拓寬農民增收致富渠道。同時(shí),實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng),面向主體帶頭人及主體從業(yè)就業(yè)人員,分層分類(lèi)開(kāi)展培訓,提升農民就業(yè)能力,促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。

  第三,提升脫貧地區農民致富能力。2020年以來(lái),高素質(zhì)農民培育計劃服務(wù)全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和脫貧群眾22.36萬(wàn)人次。今年啟動(dòng)實(shí)施脫貧地區致富能力提升行動(dòng),支持脫貧地區特別是國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批帶頭人,提升從業(yè)者技能水平,帶動(dòng)脫貧群眾致富增收?!锻ㄖ芬?,各地根據脫貧人口(含非脫貧人口的防止返貧監測對象)就業(yè)需求,因地制宜組織開(kāi)展實(shí)用技能培訓,提高脫貧勞動(dòng)力就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵各地采取訂單式培養、工匠帶培等方式開(kāi)展培訓。特別考慮到一些地方農民教育培訓條件不足的情況,明確了這些地區可由省級組織或委托其他市縣組織培訓。

  第四,提升農民綜合素質(zhì)素養。習近平總書(shū)記在2022年中央農村工作會(huì )議上強調,全面提升農民素質(zhì)素養,育好用好鄉土人才。綜合素質(zhì)素養的不斷提升能夠提升農民自我發(fā)展、持續發(fā)展的能力?!锻ㄖ芬?,在高素質(zhì)農民培訓班全面開(kāi)設綜合素養課程,持續推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對象,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),普及三農相關(guān)政策、涉農法律法規、農業(yè)綠色發(fā)展、農業(yè)標準化、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護建設、農業(yè)金融保險、鄉村治理、農耕文化、農村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識、理念和倡導性要求。同時(shí),在去年試點(diǎn)的基礎上,加大力度實(shí)施農民綜合素養提升整村推進(jìn)行動(dòng)?!锻ㄖ诽貏e強調,鼓勵各地創(chuàng )新性開(kāi)展鄉村文化和鄉村治理相關(guān)培訓,普及中華優(yōu)秀傳統美德、農村移風(fēng)易俗、農耕文化傳承保護、鄉村優(yōu)秀文化等,提高農民參與積分制、清單制、“村民說(shuō)事”等鄉村治理過(guò)程的能力和意識,培育文明鄉風(fēng)。

  問(wèn):今年農業(yè)農村部啟動(dòng)了實(shí)施高素質(zhì)農民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)用貫通試點(diǎn)”),這項工作的總體考慮是什么?

  答:開(kāi)展學(xué)用貫通試點(diǎn)是高素質(zhì)農民培育工作主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新趨勢、城鄉融合發(fā)展新要求的重要舉措。試點(diǎn)領(lǐng)域聚焦農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的人才需求,堅持學(xué)用結合、以用為主、重在實(shí)效的理念,推進(jìn)人才培養和就業(yè)創(chuàng )業(yè)緊密聯(lián)系、雙向貫通,大力提高農民綜合素質(zhì),提升多渠道、多行業(yè)、多地區就業(yè)增收能力。

  此次試點(diǎn)范圍覆蓋5個(gè)地級市和70個(gè)縣(市、區),由各級農業(yè)農村部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)牽頭組織,主要依托農業(yè)廣播電視學(xué)校具體實(shí)施。培育對象原則上不超過(guò)55周歲,具備較好的發(fā)展能力,優(yōu)先考慮返鄉大學(xué)生、農民工、退役軍人等人群。

  試點(diǎn)工作鼓勵和支持各地積極探索,從拓展培育目標、拓寬培育內容、創(chuàng )新培育方式、探索培育路徑等方面入手,尋找鄉村人才培養的新路徑。在培育目標方面,重點(diǎn)關(guān)注農業(yè)與文化、教育、旅游、康養、新能源等相融合的“農業(yè)+”新產(chǎn)業(yè),休閑農業(yè)、鄉村文化產(chǎn)業(yè)、鄉村新型服務(wù)業(yè)、農村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。在培育內容方面,要求根據產(chǎn)業(yè)或從業(yè)就業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),按需設置培育內容,優(yōu)化組合培育師資,打破學(xué)科邊界,提供跨專(zhuān)業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的知識技能學(xué)習資源。在培育方式方面,分析從業(yè)或就業(yè)崗位所在領(lǐng)域應當具備的素質(zhì)能力要求,以培育對象熟練掌握和運用相關(guān)知識技能為標準,選用適宜的培育場(chǎng)景,宜培則培、宜訓則訓。鼓勵培育主體與用人主體協(xié)同探索協(xié)議委托、訂單定制、聯(lián)合培養等產(chǎn)教融合培育方式。在培育路徑方面,提出探索教育培訓機構與人才發(fā)展服務(wù)機構深層次緊密協(xié)作新機制,構建農業(yè)農村部門(mén)與政府人才集團等協(xié)作育人新體系,貫通農民教育培訓與鄉村人才發(fā)展政策,縮小農民從業(yè)就業(yè)需要和產(chǎn)業(yè)用人需求之間的差距,為農民提供從學(xué)習提升到轉化應用的閉環(huán)式服務(wù)。

作者:農民日報·中國農網(wǎng)記者 趙藝璇


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